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新县2016年政府信息公开工作年度报告
发布日期: 2017-03-01   信息来源: 新县人民政府     浏览次数:

新县2016年政府信息公开工作年度报告

(20172)

 

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限从201611日到1231日止。本报告将在新县人民政府网(http://www.hnxx.gov.cn)上公开,如对年报有疑问或意见建议,请联系新县人民政府办公室网络信息中心(地址:新县朝阳路169901室,电话:0376-2988302)。

  一、政府信息公开情况概述

  2016年,新县深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕省、市决策部署,认真实施《条例》和《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市 2016 年政务公开工作要点实施方案的通知》(信政办〔201677 号)要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,进一步提升政府公信力,使政府信息公开工作更好地服务了经济社会发展,服务了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

  (一)突出重点,深化主动公开内容。印发《新县2016年政务公开工作要点实施计划》,继续做好重点领域信息公开,推进行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管、重大工程建设项目、社会组织等领域信息公开工作,并在新县人民政府门户网站设立专栏集中发布重点领域信息,全县各相关职能部门按要求及时公开各领域重大事项。县发改委在县政府门户网站主动公开了县内重大项目可行性研究报告的批复、项目建议书的批复、项目备案等重大工程建设项目审批信息。县财政局发布了《行政事业性收费项目目录》和《涉企行政事业性收费项目目录》。县工商质监局公开了工商行政处罚案件信息,县食药监局公开了食品安全监督抽检情况等。

  (二)提升服务,规范依申请公开流程。拓展政府信息公开申请的渠道,优化政府网站提交申请的服务性,在提交申请的页面增加了申请条件、申请范围、申请方式、申请办理流程、受理部门信息等说明。指导申请人正确填写政府信息公开申请表,尽可能减少由于申请人填写信息指向不明确而无法获得政府信息的情况发生。各单位加强与申请人的沟通,通过在线补正的形式减少申请人往返行政机关,对申请内容无法明确的,答复时尽可能提供相关信息。

  (三)加强培训,落实监督保障机制。提高各单位对政府信息公开工作的重视程度,加大对基层工作人员的培训力度,普及政府信息公开知识。认真落实政府信息公开年度考核和社会评议等监督机制,并将年度考核结果和社会评议报告主动公开,接受全社会的监督。发放建议书纠正有关部门依法行政方面的问题,对未能在规定时间内整改的单位,由县政府督查室进行重点督查。通过建议书的形式提升了有关单位依法行政的意识,规范了信息公开制度的执行。

  二、主动公开政府信息情况

2016年,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,共主动公开政府信息9093条。其中政府网站主动公开政府信息5649条。主要内容为:(1)机构职能类信息279条;(2)政策、规范性文件类信息2152条;(3)规划计划类信息35条;(4)行政许可类信息7条;(5)其他类信息3176条。

(一)主动公开范围

1、规范性文件。继续做好规范性文件发布工作,2016年县政府制定并公布规范性文件6件。其中,为鼓励、引导新型墙体材料的推广使用,促进绿色建筑的发展应用,有效地保护土地资源和生态环境,公开《关于印发新县新型墙体材料专项基金征收、返退和使用管理办法的通知》;为鼓励群众积极购房,扩大住房消费,公开《关于鼓励住房消费的实施意见》;为充分调动全县广大干部群众参与招商引资的积极性,吸引和鼓励更多的客商来我县投资兴业,加快县域经济发展,公开《关于印发新县招商引资优惠政策和奖励办法的通知》;为做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、加强工商资本租赁农地监管和风险防范等事项,制定并公开了3件规范性文件。加大规范性文件的解读力度,并鼓励各单位通过图文解读、领导访谈等更加生动的方式解读。在规范性文件的管理方面,县政府还对2013101日—2015730日期间,以县政府(含县政府办公室)名义制定的规范性文件以及经2013年清理后现行有效的规范性文件进行了全面清理。清理共涉及以县政府和县政府办公室名义公布的规范性文件81件,其中:决定废止的规范性文件20件,保留继续有效的规范性文件58件,需要修改的规范性文件3件。

2、行政权力运行信息。全县各行政部门着手梳理行政权力清单,初步形成权责清单,2016年重点公开了行政审批、行政处罚、行政收费等行政权力运行信息。继续开展行政审批事项清理工作,全年共取消和调整行政审批事项26项。其中,取消21项,调整3项,承接1项,下放1项。所有事项均通过县政府门户网站对外公布。结合“智慧新县”项目中的一站式行政审批系统网上政务大厅建设工作,更新了全县318项行政审批办事指南。在新县人民政府门户网站和县新县行政服务中心网站集中公示了县级权力清单、责任清单和负面清单事项目录,其中县级权力清单事项3529项,责任清单事项3529项,负面清单事项103项。  

3、财政信息。公开《关于新县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》。发布新县2015年公共财政收入执行情况表、公共财政支出执行情况表、县本级公共财政支出执行情况表、公共财政收支决算表和2016年公共财政收入预算表、公共财政支出预算表、县本级公共财政支出预算表、上半年预算执行情况及预算调整方案等一系列县级财政信息。全县共96个部门公开了2016年部门预算、三公经费预算、2015年部门决算、三公经费决算等部门预决算信息,并做了细化说明。公开政策法规、办事指南、采购目录、采购公告、单一来源采购公示和中标结果公告等政府采购信息。

  4、公共服务信息。重点公开了社保、社会救助、教育、卫生计生等领域公共服务信息。县人社局依托行政服务中心办事大厅公开汇总市级部门公布的社会保险缴费标准,基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录,基本医疗、工伤保险诊疗项目范围等社保信息,县民政局和救灾办还通过在办事大厅设置触摸屏的形式公开社会救助相关政策、救助标准、救助指南等社会救助信息。县教体局网站开设“政务公开”专栏,设定统一的信息公开目录,突出各校计划总结、招生考试、教育收费、师资建设、学生工作等重点信息的公开,特别是还设置了“全面改薄”专栏,公开了新县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案及工作进度。县卫计委积极推动县内各医院、疾控中心、妇幼保健院、各社区卫生服务中心机构等基层医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

  5、公共监管信息。重点公开了安全生产、环境保护、市场监督管理等领域的公共监管信息。加大对《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法规政策宣传。加强安全生产监督检查,按月通报安全生产情况并公布事故调查报告。充分运用县电视台、县政府网站、《今日新县》、移动短信平台等媒体,宣传安全生产的方针政策、法律法规。在“安全生产宣传咨询日”,各相关部门在政府广场设立现场咨询台,组织安全生产工作者和专业技术人员接受群众咨询,悬挂标语、横幅,发放宣传资料3000余份;进一步规范建设项目环境影响评价政府信息公开工作,将建设项目审批的全过程信息进行网上公开;对重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等八个方面公开的内容、责任部门进行了明确,确保污染源环境监管信息全方位公开;落实食品安全属地管理,利用微信公众号、微博、《今日新县》和新县电视台等信息媒体,发布食品安全日常监管工作动态和监督抽检信息,为公众消费提供指引,目前共推送消息400余条,发布通告提示80余期。主动公开工商、质监、食药监等公共监管方面的行政处罚案件信息。

  (二)主动公开途径

  1、政府网站。从组织管理、建设规范、内容保障、安全维护等多角度规范政府网站建设和管理。新县人民政府门户网站是新县政府信息公开第一平台。明确门户网站栏目内容保障责任单位,由各部门根据工作内容承担政府门户网站相关栏目的内容保障工作。通过优化栏目设置,更新信息公开目录,完善搜索功能,方便群众快速准确的获取政府信息。

  2、政务微博、政务微信。着力建设基于政务微博、微信等新媒体的政务信息发布和与公众互动交流渠道。利用县文广新局和县电视台微信公众号,及时发布新县新闻和政务信息。同时以服务、便民为目标,定期公布与人民群众息息相关的生活信息。此外,还做好特殊情况的通知和提醒,如在遇到雨雪等极端天气前,做好预警信息的发布。

  3、其他渠道。依托行政服务中心办事大厅以及各单位现有场地,通过设置公示栏、电子显示屏、触摸屏等方式对相关政策法规、办事流程等进行公开,方便来办事的群众及时了解政府信息。

  三、依申请公开政府信息情况

2016年,全县各单位共受理政府信息公开申请26件,均在规定期限内,通过电话、邮件、政府信息公开平台或走访等多种方式答复办结。全县政府信息依申请公开均未收费。从申请内容来看,主要集中在城乡规划建设、房屋征收与补偿、食品安全信息等方面。

全年没有因政府信息公开引起行政复议和行政诉讼,未收到因政府信息公开引起的举报、投诉情况。

  四、主要问题和改进措施

2016年,我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但与上级要求及社会公众期盼仍有一定差距,主要表现在:一是机制建立与落实之间存在差距,少数单位对政府信息公开重要性认识不够,工作的主动性和自觉性有待进一步加强;二是部分责任单位没有专职负责的工作人员,对信息公开平台运用不熟练,机构、人员、经费保障等基础工作还需进一步夯实;三是政府信息公开的时效性不强,公开内容不够全面,综合服务性不强。

2017年,我们将继续围绕县委、县政府中心工作,认真落实中央、省、市文件精神,深入贯彻实施《条例》,重点做好以下几方面的工作:

(一)建立健全工作机制和制度措施。加强组织领导,创新工作思路,加大更新力度,深化信息公开内容,落实工作目标,确保政府信息公开做到准确、及时、完整,扎实推进信息公开工作深入开展。

(二)加强教育和业务培训。进一步加大政府信息公开培训力度,提高思想认识,提高服务水平,保证政府信息公开工作优质高效完成。

(三)因地制宜,丰富信息公开形式。以网络为主,提高信息公开形式多样性,本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过公开栏、公开电话,服务窗口、电子显示屏等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。

 

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